今年3月29日，全國檔案局長館長會議在北京召開，會議提出今年全國檔案工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，對標(biāo)國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年全國兩會的政府工作報(bào)告，哪些跟我們的檔案工作有關(guān)呢？從下面幾個(gè)關(guān)鍵詞來看看下一步檔案工作的任務(wù)清單吧！
責(zé)任擔(dān)當(dāng)
報(bào)告原文
切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國改革發(fā)展的巨大成就，是廣大干部群眾篳路藍(lán)縷、千辛萬苦干出來的。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，成就中國人民的幸福與追求，還得長期不懈地干。為政以公，行勝于言。各級政府及其工作人員要求真務(wù)實(shí)、力戒浮華，以推動改革發(fā)展的成果說話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績交卷。健全激勵約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。
廣大干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，事不避難、義不逃責(zé)，埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，努力干出無愧于人民的新業(yè)績，干出中國發(fā)展的新輝煌。
檔案工作
2019年，各級檔案部門要對照全國檔案局長館長會議精神，對全年工作進(jìn)行再研究、再謀劃、再部署，尤其是要分解任務(wù)，明確分工，拿出時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要事不避難、義不逃責(zé)，帶頭真抓實(shí)干、督促落實(shí)。上半年，國家檔案局班子成員將分頭帶隊(duì)到各省區(qū)市開展調(diào)研，一方面是廣泛聽取各方面關(guān)于檔案工作的意見建議，總結(jié)推廣各地推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法；另一方面是深入了解地方檔案機(jī)構(gòu)改革后各地推進(jìn)檔案工作的情況，督促各地盡快理順工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)檔案工作。下半年，將召開一次專題會議，總結(jié)交流各地機(jī)構(gòu)改革后優(yōu)化體制機(jī)制、狠抓工作落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在新的起點(diǎn)上推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。從2019年起，還將完善檔案工作報(bào)告制度和檢查通報(bào)機(jī)制，副省級以上檔案局館要按要求將年度工作總結(jié)和下一年度重點(diǎn)工作安排書面報(bào)送國家檔案局，國家檔案局將把各地開展檔案工作的情況向中央辦公廳作出報(bào)告，抄送各省區(qū)市黨委和政府，并將有關(guān)情況在檔案系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，有些情況要在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。
文化和公共服務(wù)
報(bào)告原文
繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力。
檔案工作
要圍繞慶祝新中國成立70周年做好檔案信息資源開發(fā)利用。檔案部門要堅(jiān)決落實(shí)中央有關(guān)部署安排，以高度的政治自覺扎實(shí)做好檔案服務(wù)工作。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，編報(bào)檔案資政參考材料，為黨委和政府決策提供服務(wù)。要深入挖掘檔案資源的獨(dú)特價(jià)值，集中推出一批反映新中國發(fā)展成就的檔案編研成果和檔案文化產(chǎn)品。
從2019年起，將把“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄”更名為“世界記憶中國國家名錄”，適時(shí)啟動第五批“名錄”申報(bào)評定工作，并從國家名錄中篩選具有世界意義的文獻(xiàn)遺產(chǎn)建立世界記憶名錄候選名單，作為申報(bào)“世界記憶名錄”的預(yù)備項(xiàng)目。希望各級檔案局館積極參與，推動更多檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)成為國家記憶和世界記憶。
在發(fā)揮愛國主義教育基地功能方面，重點(diǎn)是要根據(jù)《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》等相關(guān)要求，用好用活檔案資源，吸引更多群眾走進(jìn)檔案館，讓觀眾真正有收獲、受啟迪。
在發(fā)揮檔案利用服務(wù)中心功能方面，重點(diǎn)是要進(jìn)一步做好檔案查閱利用服務(wù)，同時(shí)在確保安全的前提下不斷加大檔案開放力度，并通過檔案資源共建共享、互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)等方式，使檔案利用服務(wù)更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效。
在發(fā)揮政府公開信息查閱中心功能方面，重點(diǎn)是要執(zhí)行《政府信息公開條例》的規(guī)定，通過提供紙質(zhì)文本或檢索互聯(lián)網(wǎng)的方式，為廣大群眾提供政府機(jī)關(guān)已經(jīng)公開的信息。
要扎實(shí)推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工程。各級檔案局館要高度重視、積極推進(jìn)。要保證這項(xiàng)工作始終有部門牽頭、有專人負(fù)責(zé)，特別是在工作進(jìn)度上要有人督促、在工作質(zhì)量上要有人把關(guān)。各檔案行政管理部門要切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌抓好本地區(qū)的編纂工作，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究，把任務(wù)列入年度工作計(jì)劃和督查要點(diǎn)，推動本地區(qū)各檔案館高質(zhì)量完成任務(wù)。各省級檔案館要做好表率，帶頭做好編纂工作，并在編纂工作指導(dǎo)、編纂成果審校等方面給予省局更多支持。
黨風(fēng)廉政建設(shè)
報(bào)告原文
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
各級政府要堅(jiān)決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報(bào)表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。
檔案工作
2019年，要配合全黨主題教育，切實(shí)辦好“不忘初心、牢記使命”檔案文獻(xiàn)展，同時(shí)繼續(xù)辦好新中國工業(yè)檔案文獻(xiàn)展等。
做好檔案工作，必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)政治定力，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，深刻認(rèn)識黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，始終牢記“檔案工作姓黨”，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
報(bào)告原文
要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
檔案工作
配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)檔案工作的意見》，對河北、遼寧等6省120家中央企業(yè)的“僵尸企業(yè)”檔案處置工作進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)中央企業(yè)開展關(guān)閉、兼并、破產(chǎn)企業(yè)檔案處置工作。
信息技術(shù)
報(bào)告原文
促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。
檔案工作
抓檔案信息化，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級?！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出，要在2020年初步實(shí)現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，這是檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要目標(biāo)。
各級檔案部門要以國家推動電子政務(wù)、電子商務(wù)特別是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦為契機(jī)，深入研究檔案信息化面臨的現(xiàn)實(shí)問題，推動電子檔案管理從雙套制向單套制過渡。要緊盯經(jīng)濟(jì)社會信息化進(jìn)程，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，推動檔案管理與利用的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級。
2019年，將啟動全國檔案查詢利用服務(wù)平臺建設(shè)。近期目標(biāo)是搭建一個(gè)盡可能多地容納各級綜合檔案館的網(wǎng)絡(luò)平臺。通過這個(gè)平臺，把公眾的查檔需求直接分發(fā)到接入平臺的各個(gè)檔案館，再由各檔案館的工作人員在線受理、反饋利用者的查檔需求。遠(yuǎn)期目標(biāo)是將全國各級綜合檔案館全部接入平臺，并擴(kuò)大可查檔案范圍，最終實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的一網(wǎng)查檔，讓利用者足不出戶即可實(shí)現(xiàn)查檔需求。此外，還將繼續(xù)推動各副省級市以上檔案部門接入電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，探索利用電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)開展檔案利用、信息報(bào)送、業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)等工作，以業(yè)務(wù)應(yīng)用驅(qū)動檔案信息化。
依法全面履職
報(bào)告原文
堅(jiān)持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。
全面推進(jìn)政務(wù)公開。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，對一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，對一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治，對所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。
檔案工作
堅(jiān)持依法行政，全面履行檔案行政管理職能。長期以來，我國檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。在這一原則的指導(dǎo)下，我國建成了世界上規(guī)模最為宏大、體系最為完備的檔案事業(yè)。今后，我們?nèi)匀灰赃@一原則為指導(dǎo)，匯聚各級檔案部門的力量，共同努力、合力推動檔案事業(yè)發(fā)展。目前，大多數(shù)地方的檔案行政管理部門都經(jīng)過了重新組建，重組后的檔案行政管理部門要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確檔案事業(yè)發(fā)展思路。二是完善法規(guī)體系，提供檔案事業(yè)發(fā)展根本遵循。三是開展檔案執(zhí)法，確保檔案法規(guī)制度落到實(shí)處。四是履行指導(dǎo)職能，規(guī)范檔案工作方法步驟。五是開展檔案宣傳教育等，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
目前，按照國家電子政務(wù)主管部門的部署要求，國家檔案局正在梳理國家政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中的監(jiān)管事項(xiàng)，各地檔案部門也在開展這方面的工作。今后將以此為契機(jī)，進(jìn)一步明確各級檔案行政管理部門的行政權(quán)力，優(yōu)化監(jiān)管模式，加強(qiáng)執(zhí)法流程和配套工具的設(shè)計(jì)與應(yīng)用。各地區(qū)各部門也要創(chuàng)新監(jiān)管思路，在重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域取得突破。
“一帶一路”
報(bào)告原文
推動共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發(fā)展。
檔案工作
2019年，為配合“一帶一路”建設(shè)，將研究規(guī)范企業(yè)境外檔案和外商投資企業(yè)檔案的管理。
為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，將在第四屆“絲綢之路”國際文化博覽會等國際會議上舉辦“絲綢之路”歷史檔案文獻(xiàn)展。
國企改革
報(bào)告原文
加快國資國企改革。加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。依法處置“僵尸企業(yè)”。深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力。
檔案工作
做好企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)檔案工作的意見》，配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中央加快處置“僵尸企業(yè)”的部署要求，指導(dǎo)關(guān)閉、兼并、破產(chǎn)企業(yè)開展檔案處置工作，完成被兼并中央企業(yè)總部檔案處置方案的審核，推進(jìn)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》修訂工作。
? 全面完成中央企業(yè)總部文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的第一輪審批工作。啟動企業(yè)檔案工作“雙隨機(jī)一公開”檢查試點(diǎn)。繼續(xù)開展企業(yè)檔案資源開發(fā)利用優(yōu)秀案例評選。完成《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》的修訂。
西部開發(fā)開放
報(bào)告原文
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，改革完善相關(guān)機(jī)制和政策，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
制定西部開發(fā)開放新的政策措施。
檔案工作
扎實(shí)推進(jìn)中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)是“十三五”時(shí)期的中央財(cái)政支持項(xiàng)目。目前，離“十三五”結(jié)束還有不到2年時(shí)間，整個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)到了攻堅(jiān)收尾階段。要完成列入規(guī)劃的全部任務(wù)，仍面臨不少挑戰(zhàn)和困難。有關(guān)省、自治區(qū)檔案行政管理部門要積極爭取黨委、政府的重視和支持，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政等部門協(xié)商，推動解決資金、規(guī)劃、國土、環(huán)評等方面的問題。要跟蹤掌握每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，既要以適當(dāng)方式向下傳導(dǎo)壓力，又要想辦法調(diào)動市縣的積極性，確保每個(gè)項(xiàng)目都能順利實(shí)施。
脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興
報(bào)告原文
對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。
檔案工作
2019年，要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。組織實(shí)施《村級檔案管理辦法》，推進(jìn)農(nóng)村基層檔案規(guī)范化建設(shè)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)重大部署，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建、糧食等涉農(nóng)主管部門加強(qiáng)配合，重點(diǎn)針對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、人居環(huán)境整治、新型經(jīng)營主體培育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作等開展試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層治理能力。
安 全
報(bào)告原文
健全國家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故。做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測繪等工作。健全公共法律服務(wù)體系，深化普法宣傳教育。加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)。
檔案工作
明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保檔案安全萬無一失。
一是要確保檔案實(shí)體安全。要健全安全管理制度，把事關(guān)檔案安全的人員和檔案出庫入庫制度、數(shù)字化外包安全管理制度、檔案保護(hù)與修復(fù)制度等建立健全、完善起來，并切切實(shí)實(shí)、持之以恒執(zhí)行下去，既要杜絕只是把制度寫在紙上、貼在墻上、念在嘴上的現(xiàn)象，也要杜絕抓抓停停、忽冷忽熱、時(shí)緊時(shí)松的問題。各級檔案部門要根據(jù)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系》，對本地區(qū)本部門的檔案安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并針對查找出來的安全風(fēng)險(xiǎn)采取預(yù)防和整改措施。
二是要確保檔案信息安全。在歸檔管理方面，要以《黨政機(jī)關(guān)電子公文處理工作辦法》實(shí)施為契機(jī)，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位辦公自動化系統(tǒng)中嵌入電子公文歸檔功能，指導(dǎo)文件形成單位按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施電子公文歸檔，并進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性、安全性檢測，做到電子文件應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，確保電子文件轉(zhuǎn)化為規(guī)范化的電子檔案，從源頭確保電子檔案的齊全、完整。在載體管理方面，要出臺電子檔案備份操作規(guī)程，對各種載體存儲電子檔案的適用性進(jìn)行分析；要以不同載體對電子檔案進(jìn)行備份，并異地保存；要妥善處理電子檔案移交過程中使用的各類存儲介質(zhì)。在系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)管理方面，要嚴(yán)格涉密系統(tǒng)與非涉密系統(tǒng)的界限，落實(shí)國家信息系統(tǒng)安全管理政策，按照分級保護(hù)和等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對涉密系統(tǒng)與非涉密系統(tǒng)進(jìn)行檢測，完善檔案行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制，開展檔案網(wǎng)站安全監(jiān)控和績效評估，確保檔案系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全。
三是要確保設(shè)備安全。必須經(jīng)常性地開展檔案設(shè)備安全檢查。必要時(shí)還要組織演練，以驗(yàn)證設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)候是否能發(fā)揮作用。
原載于《中國檔案報(bào)》2019年5月2日? 總第3367期? 第二版